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深層政府（英语：Deep State，又譯為深國、深國論、深層集團、暗黑帝國、國中之國、陰森國度、暗勢力）是一個陰謀論[1]，指非經民選，由政府官僚、公務員、軍事工業複合體、金融界、財團、情報機構所組成的，為保護其既得利益，幕後真正並實際控制國家的集團[2]。語源來自土耳其語「Derin devlet（土耳其語：Derin devlet）」，指鄂圖曼帝國垮台前就存在的秘密政治社團，後來被陰謀論者引用，指的是國家中的國家、政府中的政府。早期研究者以影子政府形容，有時是「新世界秩序」的同義詞。近年在美國已成為政治學術語，指在美國聯邦政府背後真正的掌權機構[3]。


2017年，唐納·川普就任美國總統後，美國聯邦政府與官僚關係緊張，在野民主黨控制的州份如加州、華盛頓州及紐約州政府抵制川普政府大部分政策如移民及氣候变化等，以及社交網絡出現大量與川普領導的美國政府對抗的非官方帐户，該術語有日漸風行的趨勢[4]。




目录





  • 1 組成


  • 2 美國

    • 2.1 西奧多·羅斯福


    • 2.2 伍德羅·威爾遜


    • 2.3 哈瑞·杜魯門


    • 2.4 德懷特·艾森豪


    • 2.5 約翰·甘迺迪


    • 2.6 唐納·川普



  • 3 政治學中的定義


  • 4 深層政府單位

    • 4.1 美國


    • 4.2 中南美洲


    • 4.3 非洲


    • 4.4 歐洲


    • 4.5 蘇聯和俄羅斯


    • 4.6 鄂圖曼帝國及土耳其


    • 4.7 亞洲



  • 5 製造的事件


  • 6 参考文献


  • 7 參見




組成


雖然特定國家深層政府的組成有所不同，但它們或多或少集中在前美國總統德懷特·艾森豪提出的術語「軍事工業複合體」當中，而且情報機構對其運作至關重要。它們由以下組成：


  • 國家主要的情報機構。

  • 資深的政治人物，是隱藏的決策者，他們透過各種手段和決策逃避商業媒體的審查，並且許多政治人物也受到他們的監管。

  • 政府內部的一些高級或長期非民選官員（如高層公務員）。

  • 有權控制主要商業、軍事或犯罪集團的個人：
    • 國防工業

    • 反恐工業

    • 國家金融部門

    • 企業媒體（英语：Corporate media）



美國



西奧多·羅斯福


第26任美國總統西奧多·羅斯福（1901－1909）曾說：






伍德羅·威爾遜


第28任美國總統伍德羅·威爾遜（1913－1921）曾經抨擊華爾街金融壟斷，他也表示：






哈瑞·杜魯門


第33任美國總統哈瑞·杜魯門（1945－1953）曾說：






德懷特·艾森豪


第34任美國總統德懷特·艾森豪（1953－1961）在卸任演說中談到：






約翰·甘迺迪


第35任美國總統約翰·甘迺迪（1961－1963）在演說中表示：






唐納·川普


第45任美國總統唐納·川普的支持者，使用這個詞來指情報機構官員和行政部門官員透過消息洩漏（英语：News leak）或其他內部手段干預及抵制國家的政策[10]。


美國網站「True Pundit」表示，聯邦調查局副局長安德魯·馬卡比（英语：Andrew G. McCabe）召集16位局內高官，密謀破壞國家安全顧問麥可·佛林的政治生涯，及製造證據來誤導美國總統川普，之後麥可·佛林閃辭，成為歷來任期最短的國家安全顧問[11][12]。


根據《紐約時報》的報導，川普總統的白宮幕僚常常提到深層政府，他們認為這個集團正在破壞美國總統的權威[13]。根據《華盛頓郵報》的報導，美國總統顧問斯蒂芬·班農談了他的觀點：「深層政府對川普擔任總統職務具有直接威脅」[14]。美國新聞媒體「LifeZette（英语：LifeZette）」報導，有少數美國邊防官員抗拒川普的政策，繼續遵循前美國總統巴拉克·歐巴馬的捉放指令[15]。一些川普的盟友和右翼媒體表示，前美國總統歐巴馬正在協調深層政府對川普的抵抗[16]。根據RT電視台的報導，前中央情報局分析師賴瑞·強森（英语：Larry C. Johnson）表示，華府的內部人士，包括中央情報局局長、國家情報總監、國家安全局的某些資深人士應該被革職，他們正試圖擊垮川普的總統職權[17]。


網路媒體《攔截（英语：The Intercept）》的創始人葛倫·葛林華德解釋，那些質疑深層政府只是虛構陰謀論的人被誤導了：





加州大學洛杉磯分校中國研究中心理事會主席周天瑋表示：





一位美國國土安全部的匿名官員表示：





川普總統自己也公開呼籲人民支持他，表示深層政府正在操縱美國政權[21]。他公然批評主流媒體散播假新聞、是專門和他作對的「反對黨」，並指控前美國總統歐巴馬竊聽。美國極右派媒體布賴特巴特新聞網質疑情報機構考慮發動政變，且主流媒體早已淪為企業打手，美國政府遭到力挺全球主義的深層政府操控。美國總統顧問史蒂芬·巴農指出，受到企業主義、全球主義控制的主流媒體，力抗川普的經濟國家主義，會拚死打擊川普。美國九成媒體由六家企業控制，等於把極大的權力交付於極少數人之手。媒體人員是「房間後頭的反對黨」，他們是大機器裡的小齒輪，是受新聞學院嚴格灌輸的前線步兵[22]。



政治學中的定義


美國前共和黨議員助理麥可·洛夫格倫（英语：Mike Lofgren）在2014年出版了著作《深層政府：憲法的隕落及影子政府的崛起（英语：The Deep State: The Fall of the Constitution and the Rise of a Shadow Government）》，他將深層政府定義為「一個混合政府部門、金融巨頭和工業巨頭的集團，它是國家安全和執法機構的混合體（英语：Hybrid）：美國國務院、美國國防部、美國國家安全局、中央情報局、联邦调查局、美國司法部和美國財政部等，其中美國財政部負責資金的流動，以執行國際制裁及其與華爾街的管轄權，即使是司法機構的一部份，即美國外國情報監控法院，也均屬於深層政府。國家安全局和中央情報局的運作不能沒有矽谷支援，它已與國家安全局監測活動建立了實質上的伙伴關係，並由外國情報監控法（英语：Foreign Intelligence Surveillance Act）命令推動。它們能夠有效的控管美國，而無需經過民主，也無須透過正式的政治程序。深層政府是最可見的陰謀，是憲政主義的失敗，以及社團主義與全球反恐戰爭的交織」，並表示這個影子政府是以稅收為基礎，不受《美國憲法》制約，也不受白宮的影響，逍遙法外。


土耳其有自己的深層政府（被认为是反對埃尔多安政府的世俗主义官僚及军方），使用公然的犯罪行為保持金錢的流動。相比之下，美國的深層政府依賴於銀行家、遊說集團和國防承包商之間的共生關係[23]。


牛津大學將深層政府定義為「政府機構、軍方、金融家或銀行家中有影響力的一群人」，它們的確存在，秘密操縱或控制政府的國內外政策。深層政府就像暗網一樣，需要特殊授權才能進入瀏覽[24]。約翰·史密斯（美國前情報官員的化名）在「美國思想家（英语：American Thinker）」撰文表示：「影子戰爭正在進行中，我們不能低估權力菁英們在我們機構中滲透的嚴重程度。這場影子戰爭最重要的成員就是美國國防部[25]。」「PJ媒體（英语：PJ Media）」的執行長羅傑·西蒙（英语：Roger L. Simon）表示：「深層政府是否有涉及暴力事件？或是扶植恐怖組織的行動？很難說，我不想搞成陰謀論。然而，深層政府是個八爪章魚，其觸角遍布各地。最可能的情況是，深層政府將動員其強大的資源來挫敗川普，以維護自己的利益[24]。」


在1956年的《權力菁英》一書中，美國社會學家賴特·米爾斯概述了權力的起源及其在美國的發展。米爾斯的結論是，在1920年代時，美國的權力便已經集中在三個主要部門：軍事工業複合體、華爾街和五角大廈。前美國總統德懷特·艾森豪提出軍事工業複合體這個術語之後，也曾說深層政府隱藏在明顯的視線，其複雜度遠遠超出軍事工業複合體，米爾斯認為它對美國政治和政府政策的確存在著影響力[26]。聖克勞德州立大學（英语：St. Cloud State University）政治系副教授傑森·羅伊斯·林賽（英语：Jason Royce Lindsey）在《隱蔽政府（英语：The Concealment of the State）》一書中表示，即使事實上沒有一個陰謀議程的存在，深層政府一詞對於了解已開發國家國家安全機構的各方面也是有用的，尤其是針對美國。林賽寫道，深層政府從國家安全和情報界獲得權力，在這個領域中，保密就是權力之源[27]。



深層政府單位







美國



  •  美國的美國國務院


  •  美國的美國國防部


中南美洲



  •  巴西的巴西陸軍（英语：Brazilian Army）（1940至1980年代）


  • 英屬圭亞那 英屬蓋亞那的布克集團（英语：Booker Group）


  •  危地马拉的聯合果品公司


  •  洪都拉斯的聯合果品公司


  •  委內瑞拉的委內瑞拉石油公司


非洲



  •  阿尔及利亚的情報安全部（英语：Département du Renseignement et de la Sécurité）


  •  喀麦隆的喀麥隆發展公司（英语：Cameroon Development Corporation）


  •  科特迪瓦的象牙海岸新軍（英语：Forces Nouvelles de Côte d'Ivoire）


  •  埃及的穆斯林兄弟會


  •  埃及的最高軍事委員會（英语：Supreme Council of the Armed Forces）


  •  埃及的埃及武裝力量


歐洲



  • 德国 威瑪共和國的威瑪防衛軍


  • 納粹德國的黨衛隊


  • 納粹德國的德意志國防軍


  • 西班牙國的西班牙陸軍（英语：Spanish Army#History）


  •  希臘的希臘國家情報局


  •  義大利的共濟會P2分會（英语：Propaganda Due）


  •  英國的軍情五處


  •  英國的英國財政部


  •  英國的英國外交部


蘇聯和俄羅斯



  •  蘇聯的國家安全委員會


  •  蘇聯的全俄肅反委員會


  •  俄羅斯的聯邦安全局


鄂圖曼帝國及土耳其



  • 鄂圖曼帝國的聯合進步委員會


  • 鄂圖曼帝國的耶尼切里軍團


  • 鄂圖曼帝國的卡拉科爾協會（英语：Karakol society）


  • 鄂圖曼帝國的青年土耳其黨人


  •  土耳其的特種部隊司令部（英语：Special Forces Command (Turkey)）


  •  土耳其的特種作戰部（英语：Special Warfare Department）


  •  土耳其的特種作戰部（英语：Tactical Mobilisation Group）


  •  土耳其的反游擊計劃（英语：Counter-Guerrilla）


  •  土耳其的土耳其情報與反恐憲兵隊


  •  土耳其的額爾古納昆社團（英语：Ergenekon (allegation)）


  •  土耳其的土耳其複仇旅（英语：Turkish Revenge Brigade）


  •  土耳其的灰狼




亞洲



  • 大日本帝國的大日本帝國陸軍


  • 大日本帝國的關東軍


  •  以色列的以色列情報及特殊使命局


  •  伊朗的伊斯蘭革命衛隊


  •  伊朗的情報與國家安全組織


  •  巴勒斯坦的巴勒斯坦解放組織


  •  黎巴嫩的巴勒斯坦解放組織


  •  黎巴嫩的真主黨


  •  巴基斯坦的巴基斯坦情報局


  •  巴基斯坦的巴基斯坦三軍情報局


  •  朝鲜的朝鮮勞動黨組織指導部


  •  朝鲜的國家安全保衛部


  •  朝鲜的朝鮮人民軍


  •  韩国的韓國國家情報院


  • 薩法維帝國的奇茲爾巴什


  • 越南共和國的越南共和國陸軍


  •  菲律賓的基督堂教會


  •  香港的中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室


  •  澳門的中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室


  •  中華民國的法務部調查局



製造的事件


目前有645個事件被陰謀論者認為是深層政府所為，這裡列出一部分有很高可能性的案例，其中許多是假旗行動、暗殺、恐怖攻擊或其他的黑色行動[28]：



  • 1955年開始的越南戰爭

  • 1961年豬灣事件

  • 1961年道格·哈馬紹墜機身亡

  • 1963年普羅富莫事件

  • 1963年甘迺迪遇刺案

  • 1963年李·哈維·奧斯華槍殺案

  • 1968年馬丁·路德·金恩遇刺案

  • 1968年羅伯特·F·甘迺迪遇刺案

  • 1970年代水門案

  • 1973年利比亞阿拉伯航空114號班機空難

  • 1980年代對伊拉克的軍火銷售（英语：Arms-to-Iraq）

  • 1981年雷根遇刺案

  • 1984年伊芳·弗萊徹槍殺案（英语：Murder of Yvonne Fletcher）

  • 1986年西柏林迪斯可舞廳爆炸案（英语：1986 West Berlin discotheque bombing）

  • 1986年伊朗門事件

  • 1986年美國空襲利比亞

  • 1987年INSLAW科技公司案件（英语：Inslaw）

  • 1988年伊朗航空655號班機空難

  • 1988年洛克比空難

  • 1989年法國聯合航空772號班機空難

  • 1989年哥倫比亞航空203號班機空難

  • 1990年波斯灣戰爭

  • 1996年蘇蘇爾盧克車禍事件（英语：Susurluk car crash）

  • 1998年美國大使館爆炸案

  • 1998年沙漠之狐行動

  • 1999年俄羅斯公寓爆炸案（英语：1999 Russian apartment bombings）

  • 2001年墨西哥立法議會襲擊事件（英语：2001 Mexican legislative assembly attack）

  • 2001年九一一襲擊事件

  • 2003年伊拉克戰爭

  • 2003年薩達姆·海珊垮臺

  • 2001年阿富汗戰爭

  • 2005年倫敦七七爆炸案

  • 2006年墨西哥DC-9飛機運毒案（英语：2006 Mexico DC-9 drug bust）

  • 2007年猶加敦州墬機案（英语：2007 Yucatan Gulfstream drug crash）

  • 2011年利比亞內戰

  • 2011年穆安瑪爾·格達費之死

  • 2012年安錫槍擊案（英语：Annecy shootings）

  • 2013年波士頓馬拉松爆炸案

  • 2014年澳大利亞N224HR飛機運毒案（英语：2014 Australia turboprop drug bust）

  • 2014年馬來西亞航空17號班機空難

  • 2015年科加雷姆航空9268號班機空難

  • 2015年查理週刊總部槍擊案

  • 2015年11月巴黎襲擊事件

  • 2016年布魯塞爾連環爆炸案

  • 2016年尼斯襲擊事件

  • 2016年慕尼黑槍擊案

  • 2017年西敏襲擊

  • 2017年汗謝洪化學武器襲擊事件



参考文献




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  27. ^ Jason Royce Lindsey. The Concealment of the State. Bloomsbury Academic. 2013: 35–36. ISBN 978-1441102065 （英语）. 


  28. ^ Peter Dale Scott. The American Deep State: Wall Street, Big Oil, and the Attack on U.S. Democracy. Rowman & Littlefield（英语：Rowman & Littlefield）. 2014: 121. ISBN 978-1442214248 （英语）. 



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